Régulation
2026-08-19
Si la commune dit non, l'État dit non : la Pennsylvanie vient de donner aux conseils municipaux un veto sur les centres de données d'IA
Le gouverneur Josh Shapiro a signé le 18 août le décret 2026-05, qui impose à toutes les agences de l'État d'exiger des projets de centres de données qu'ils respectent un ensemble de normes que son cabinet appelle GRID, portant sur le coût de l'énergie, la protection de l'environnement, les engagements d'emploi, la transparence et la concertation locale. Le département de la protection de l'environnement ne pourra désormais examiner une demande de permis que si le promoteur a signé un engagement juridiquement contraignant sur ces normes et a déjà obtenu l'accord de la commune. Selon ses mots : si la communauté locale n'approuve pas un projet, l'État ne l'approuvera pas non plus. Le décret retire aussi les projets de centres de données d'IA de la procédure accélérée de l'État et interdit les accords de confidentialité que les promoteurs faisaient couramment signer aux communes. Les promoteurs doivent conclure un ordre de consentement assorti de sanctions. La Pennsylvanie compte actuellement plus de cent projets de centres de données en discussion, dont beaucoup, selon Shapiro, sont spéculatifs. Il avait tenté de faire adopter les mêmes exigences par la loi : la Chambre de l'État les a votées avec des voix des deux partis, le Sénat a refusé de mettre le texte au vote, et il a pris le décret à la place.
Pourquoi c'est importantLa bataille des centres de données s'est surtout jouée sur le prix de l'électricité, mais le mécanisme est ici différent et sans doute plus décisif : il déplace la décision du bureau des permis de l'État vers le conseil municipal. C'est le niveau où un projet peut réellement être arrêté, et celui où les habitants peuvent se présenter. Interdire les accords de confidentialité compte tout autant : une commune qui ne peut savoir à quoi elle consent ne peut consentir valablement. Il faudra voir si d'autres gouverneurs copient le décret, car la réponse des promoteurs consiste simplement à construire dans l'État voisin — ce qui ne marche que tant qu'il existe un État voisin.
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