监管 AI Minute Newsroom 2026-08-24

今天提交的一项法案把「面部年龄估计」写进法律——把人工智能陪伴纳入监管，却把 ChatGPT 排除在外

新西兰政府于 8 月 24 日星期一向议会提交了《在线安全（最低年龄与儿童安全风险评估）法案》，由教育部长 Erica Stanford 与总理 Christopher Luxon 一同提出。被政府认定为「高风险」的平台，将必须采取合理措施确认用户年满 16 岁，定期评估其对儿童造成的风险，并报告其缓解措施；义务落在企业身上，而非儿童、父母或看护人。用户自行申报的出生日期将不再单独构成充分依据。法案列明可接受的方法包括：已有的账户信息、面部年龄估计、数字身份服务和正式身份证件。Instagram、TikTok、Snapchat、YouTube、X 和 Facebook 在监管范围内。WhatsApp 和 Discord 等即时通讯应用、Roblox 等游戏，以及 ChatGPT 和 Gemini 等生产力聊天机器人不在范围内——但社交型人工智能陪伴在范围内。内政部下设的在线安全监管机构可以调查、审计、下令地域封锁并追究刑事责任，罚款据报道最高可达全球收入的 10%。法案不包含 VPN 禁令。能否通过并不确定：执政的国家党的联盟伙伴 ACT 和新西兰优先党均表示反对；工党则表示在澄清若干问题（包括与青少年协商和开展隐私影响评估）后可能有条件支持。

为什么重要?这里有两点意义超出新西兰本身。第一，面部年龄估计——由模型看着你的脸猜测你的年龄——正被写入成文法，成为一个普通消费者账户可接受的门槛。这会让「对每一位用户（包括每一位成年人）的面孔运行分类器」变得常态化，而这类系统的准确率在不同年龄、肤色和性别之间并不一致。第二，法案在人工智能内部划下的那条线：你用来起草邮件的聊天机器人不在范围内，你当作陪伴使用的聊天机器人在范围内。这是全球最早尝试在立法上把「作为工具的人工智能」与「作为关系的人工智能」区分开来的做法之一，而其他议会围绕这一区分绕了一年却始终没有落笔。这两个观念传播的距离和速度，都会超过这项本身未必能通过的法案。

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今天提交的一项法案把「面部年龄估计」写进法律——把人工智能陪伴纳入监管，却把 ChatGPT 排除在外

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