ロイターが入手した米国務省の書簡草案は、6月に米国の「AI機会声明」に署名した35カ国に宛てられている。習近平氏が7月に発表した世界人工知能協力機構(WAICO)——ダウンロード可能な中国のオープンウェイトモデルを米国製システムの代替として提供する枠組み——に参加すれば、AIモデル・半導体・重要鉱物を対象とする米国の枠組み「Pax Silica」における立場を失う、という内容だ。草案は「すべての一部であることは、何の一部でもないことだ」と述べ、この宣言を「単なる会員登録ではなく、約束である」と位置づけている。35カ国のうち約24カ国はすでにPax Silicaに参加済みで、両方の名簿に載っていることが判明している国はカザフスタンのみ。草案に制裁の記載はなく、執行の仕組みも示されていない。